Czy wykonanie rowu przydrożnego wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego?

Niestety nie, gdyż zakwalifikowanie rowu przydrożnego do jednej z tych dwóch kategorii niesie za sobą określone konsekwencje związane z koniecznością lub nie uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Jeśli to urządzenia wodne, będziesz musiał zdobyć pozwolenie, a więc wydłuży się proces uzgodnień i zwiększą koszty. A na wykonanie kanalizacji deszczowej w formie otwartego systemu takie pozwolenie nie jest wymagane! Jaka więc kwalifikacja jest na pewno zgodna z prawem?

Rów przydrożny jest odbiornikiem wód deszczowych pochodzących z drogi. Z pozoru wszystko jest jasne, czytelne i zrozumiałe, a na pewno z punktu widzenia wymagań branżowych jakie stawiane są projektantom - inżynierom budownictwa drogowego w tym zakresie.  

Wiele zamieszania wprowadziła nowa definicja rowu, w świetle przepisów Prawa Wodnego, która rów określa jako sztuczne koryto prowadzące wodę w sposób ciągły lub okresowy o szerokości dna mniejszej niż 1,5 m przy ich ujściu, a następnie sklasyfikowała rów jako urządzenie wodne.

Konsekwentnie idąc szlakiem przepisów prawa wodnego:

• na wykonanie urządzenia wodnego,

a także na:

• odbudowę, 
• rozbudowę,
• przebudowę lub
• jego rozbiórkę

wymagane jest pozwolenie wodno-prawne.

Rowy mogą być dwojakiego rodzaju:

1. Nie uszczelnione, naturalne, trawiaste albo
2. uszczelnione, wybetonowane, wykonane z półfabrykatów.

Uszczelniony rów może nie wymaga pozwolenia wodnoprawnego!

I tu dochodzimy do sedna sprawy - taki rów uszczelniony można potraktować jako otwarty system kanalizacji deszczowej. A na wykonanie kanalizacji nie jest wymagane pozwolenie wodnoprawne!

W tym przypadku będzie wymagane jedynie pozwolenie wodno-prawne na wprowadzenie wód deszczowych docelowo do wód powierzchniowych lub do ziemi.

Jest to często stosowana przez inwestorów praktyka. Ten wybieg interpretacyjny stosują przed uchyleniem się od obowiązku nałożonego na „urządzenie wodne” w zakresie uzyskania pozwolenia wodno-prawnego na jego wykonanie.

Z tego też powodu obecnie coraz częściej - z obawy przed wydłużeniem procesu inwestycyjnego na etapie uzgodnień - rów przydrożny jest projektowany w formie otwartej kanalizacji deszczowej.

Oczywiście na etapie eksploatacji drogi, za utrzymanie rowu odpowiedzialność nadal ponosi zarządca drogi. Nie ma on podstaw do przekazania rowu szczelnego - otwartego systemu kanalizacji deszczowej np. administratorowi „gminnej” kanalizacji deszczowej.

Takie wody deszczowe to - zgodnie z przepisami Prawa Wodnego - ścieki. Są one mniej lub bardziej zanieczyszczone, co jest związane z klasyfikacją drogi, jej przepustowością, intensywnością ruchu. Określa to w sposób jednoznaczny definicja ścieków, zaliczając do nich wody opadowe i roztopowe, ujęte w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni, w szczególności z  miast, portów, lotnisk, terenów przemysłowych, handlowych, usługowych i składowych, baz transportowych oraz dróg i parkingów.

Rozporządzenie „ściekowe” natomiast określa rodzaje dróg (krajowe, wojewódzkie, powiatowe klasy G), które przed wprowadzeniem do wód lub do ziemi muszą być oczyszczane, aby nie przekroczyć dopuszczalnych wartości dla zawiesiny ogólnej oraz węglowodorów ropopochodnych. Z pozostałych dróg wody opadowe i roztopowe mogą być wprowadzane do środowiska wodnego bez oczyszczania.

Reasumując, w przypadku wód deszczowych z odwodnienia dróg bez wątpienia mamy do czynienia ze ściekami deszczowymi, których naturalnym, bezpośrednim odbiornikiem jest kanalizacja deszczowa. Z drugiej strony zasadniczą funkcją systemu kanalizacji jest zawsze odbiór ścieków.  Jak wiesz, system kanalizacyjny może być otwarty (rowy) lub zamknięty (rurociągi). W tym przypadku spełnione są wszelkie przesłanki dla rowu przydrożnego, abyś mógł go zaliczyć do otwartego systemu kanalizacji deszczowej, a co za tym idzie - abyś nie musiał starać się o pozwolenie wodnoprawne na jego wykonanie.