Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) jako organ administracji publicznej wyższego stopnia rozpatruje odwołania od decyzji niezadowolonych podmiotów, których prośby o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ pierwszej instancji nie zostały rozpatrzone pozytywnie. Komisję rozpatrującą wniosek tworzy trzyosobowy skład orzekający w danej tematyce.

Kiedy możesz się odwołać?
Odwołanie składasz w momencie, gdy jako strona postępowania nie jesteś zadowolony z wydanej decyzji. O możliwości odwołania się dowiesz się z końcowych zapisów decyzji – pouczenia.

Na wyrażenie protestu - sporządzenie odwołania - masz czas najczęściej 14 dni od daty otrzymania decyzji bądź powiadomienia Cię o niej (np. w przypadku ustnego powiadomienia). Jeśli złożysz odwołanie po upłynięciu terminu, zostanie ono oddalone - pozostanie bez rozpatrzenia.

Pamiętaj, że złożenie wniosku jest bezpłatne tzn. nie ponosisz kosztów opłaty skarbowej.

Odwołanie za pośrednictwem
Odwołanie wnosisz do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Oznacza to, że swoje uwagi w formie wniosku powinieneś złożyć w urzędzie, który wydał decyzję.

W przypadku nie uznania Twego odwołania, urząd w terminie 7 dni, jest zobligowany do bezpośredniego przekazania sprawy do SKO tj. Twojego dokumentu odwołania wraz z aktami sprawy.

Efekty
Co osiągasz składając odwołanie? Najczęściej decyzja, od której się odwołujesz nie jest prawomocna, więc nie ulega wykonaniu. Blokując inwestycję zyskujesz tym samym czas, do momentu rozpatrzenia dokumentów przez SKO.

W wyniku rozpatrzenia odwołania możesz uzyskać:

• decyzję utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję,
• decyzję uchylającą zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy,
• uchylenie decyzji, co oznacza że postępowanie pierwszej instancji jest umorzone i sprawa trafia do ponownego rozpatrzenia, gdyż wymaga dodatkowego postępowania wyjaśniającego w całości lub w znacznej części, przez organ pierwszej instancji (który wydał zaskarżoną decyzję), w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie,
   
• decyzję umarzającą postępowanie odwoławcze (w przypadku uznania przez SKO argumentów skarżącego za bezzasadne).

Decyzja SKO – czy to koniec?
W przypadku, gdy decyzja SKO w dalszym ciągu Cię nie satysfakcjonuje, możesz wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Różnica pomiędzy odwołaniem, a skargą jest zasadnicza. Skargę możesz wnieść wyłącznie z powodu naruszenia praw lub interesu prawnego (za pośrednictwem SKO w terminie 30 dni), nie wystarczy sytuacja, w której jesteś już tylko niezadowolony z decyzji.

Podstawa prawna:

1. Kodeks postępowania administracyjnego z 14 czerwca 1960 r. (tekst jednolity - Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071).