[2008-06-03]
Lokalna społeczność protestuje przeciwko planowanej inwestycji?
Argumenty podnoszone przez lokalną społeczność często nie mają nic wspólnego z rzeczywistością, ale władze gminne - ku utrapieniu inwestorów - bardzo łatwo im ulegają.
Zgodnie z przepisami ustawy odmowa wydania DUŚ może nastąpić w przypadku:
- Niezgodności lokalizacji planowanego przedsięwzięcia z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jeżeli taki został uchwalony. Jest to czynnik obiektywny i jeżeli gmina np. w planie zagospodarowania zaplanowała teren rekreacyjny, to nikt nie powinien dostać zgody na pobudowanie tam fabryki.
- Odmowy uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia, przez właściwe organy ochrony środowiska oraz organy państwowej inspekcji sanitarnej, w trybie art. 48 ustawy (oczywiście uzasadnionej treścią wniosku). Oznacza to, że inwestycja zagraża środowisku lub bezpieczeństwu sanitarnemu.
- Gdy z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko wynika zasadność realizacji przedsięwzięcia w innym wariancie niż proponowany zgodnie z art. 55 Ustawy, ale wnioskodawca nie zgadza się na ten, wskazany przez organ, warian tdopuszczony do realizacji.
- Gdy organ wzywa w trybie przewidzianym w Kodeksie postępowania administracyjnego inwestora do uzupełnienia braków we wniosku lub w raporcie oddziaływania na środowisko dołączonym do wniosku, a inwestor braków tych nie uzupełnia.
Jeśli chcesz porozmawiać na temat artykułu, kliknij tutaj
Wnioski
Jak wynika z powyższego, odmowa wydania DUŚ nie może być oparta wyłącznie na wystąpieniu protestów społeczności lokalnej co do realizacji danej inwestycji. Najczęściej protesty te mają jakieś konkretne uzasadnienie (np. zwiększy się hałas, potencjalnie powstanie możliwość zanieczyszczenia wód itp.). Jeśli z Twojego wniosku albo raportu oddziaływania na środowisko dołączonego do wniosku o wydanie DUŚ nie wynika jasno, że takich zagrożeń nie ma, na każdym etapie postępowania organ może żądać uzupełnienia informacji (w trybie art. 50§ 1 k.p.a.).
Może też wezwać Cię do przedstawienia nowego wariantu realizacji planowanego przedsięwzięcia, uwzględniającego zagrożenia podnoszone przez społeczność lokalną.

Różne warianty realizowania inwestycji
W raporcie o oddziaływaniu na środowisko powinieneś przedstawić wariantowo sposób realizacji inwestycji. Organ wydający DUŚ może stwierdzić, że zachodzi potrzeba rozważenia dodatkowych opcji planowanego przedsięwzięcia właśnie ze względu na potencjalne konflikty społeczne. Wówczas organ wezwie Cię do przedstawienia dodatkowych wariantów realizacji inwestycji (w trybie art. 50§ 1 kodeksu).
Podstawa prawna:
Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2006 r. nr 129, poz. 902 z późn. zm.).
Ustawa z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 r. nr 98,poz. 1071 z późn. zm.).
Serdecznie pozdrawiam
Małgorzata Latawiec

redaktor e-lettera
specjalisty ds. ochrony środowiska
