Oddajesz obiekt do użytkowania - kiedy potrzebujesz pozwolenia, a kiedy wystarczy zgłoszenie?

Najważniejsze zmiany, które będą dotyczyły każdego inwestora chcącego przystąpić do budowy, to:

• zastąpienie funkcjonującego do tej pory pozwolenia na budowę rejestracją budowy. Ustawa określa rodzaje budów wymagających rejestracji, a tym samym wymagających potwierdzenia zakończenia budowy w wyniku rejestracji zakończenia budowy, która wydawana będzie w drodze decyzji. Decyzja o zakończeniu budowy ma zastąpić pozwolenie na użytkowanie i będzie ją wydawał powiatowy inspektorat nadzoru budowlanego,
• rozpoczęcie inwestycji w odniesieniu do prostych prac budowlanych nie będzie wymagało ani zgłoszenia rozpoczęcia prac, ani konieczności uzyskania decyzji o zakończeniu prac zezwalającej na użytkowanie obiektu. Nowa ustawa wyróżnia rodzaje prac nie wymagające zgłoszenia a wymagające ustanowienia kierownika robót budowlanych oraz te, które wymagają dodatkowo w razie potrzeby sporządzenia projektu budowlanego,

Rejestracja budowy to przyjęcie zgłoszenia bez sprzeciwu lub wydanie decyzji o rejestracji budowy.

Ustawodawca nie określa wprost, jakie budowy wymagają rejestracji (zgłoszenia), a więc także konieczności uzyskania decyzji o zakończeniu budowy zezwalającej na użytkowanie obiektu. Można to określić na zasadzie analogii poprzez szereg wyłączeń - określone są bowiem następujące rodzaje budów:

• w ogóle nie wymagające zgłoszenia,
• wymagające zgłoszenia, a nie wymagających sporządzenia projektu budowlanego

Oba rodzaje przedsięwzięć nie wymagają również decyzji zatwierdzającej zakończenie budowy i tym samym zezwalającej na przystąpienia do użytkowania obiektu.

Większym restrykcjom podlegają obiekty budowlane lub roboty budowlane będące przedsięwzięciami:

• mogącymi zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko,
• mogącymi zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.

Podlegają one rejestracji nawet, jeśli mieszczą się w zakresie dwóch powyżej wymienionych grup, czyli nie wymagających zgłoszenia!

W przypadku wszystkich innych budów nie związanych z obszarem NATURA 2000 oraz nie oddziałujących znacząco na środowisko, a wymagających rejestracji (zgłoszenia) właściwy organ wydaje decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego po:

• zbadaniu zgodności projektu zagospodarowania działki lub terenu ze zgodą urbanistyczną,
• stwierdzeniu kompletności projektu,
• potwierdzeniu posiadania przez Ciebie wymaganych opinii, uzgodnień i pozwoleń (m.in. z Państwową Inspekcją Pracy, Państwową Strażą Pożarną, Państwową Inspekcją Sanitarną, gestorem sieci kanalizacyjnej i wodociągowej).

Wówczas, w decyzji organ zobowiązuje Cię do uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Znowelizowana ustawa ma pomóc przedsiębiorcy, przyśpieszając proces budowlany. Dlatego ustawodawca rezygnuje zarówno z pozwolenia na budowę jak i z obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Kompletne dokumenty do rejestracji budowy starosta będzie miał obowiązek zatwierdzać w ciągu 30 dni i od złożenia wniosku, w tym okresie może też wnieść sprzeciwu na realizacje budowy. Jeśli go nie wypowie, znaczyć będzie, że wydał  milczącą zgodę i można przystąpić do realizacji prac związanych z budową. Czas potrzebny do dokonania czynności sprawdzających, koniecznych przy obecnym pozwoleniu na budowę i prawie do wniesienia ewentualnego sprzeciwu, do tej pory wynosił 65 dni.