System zarządzania emisjami - nowe obowiązki

           

System zarządzania emisjami obejmuje 6 gazów cieplarnianych oraz 58 innych związków, wśród których znajdują się między innymi takie popularne zanieczyszczenia jak amoniak, tlenki azotu, tlenki siarki czy też pył zawieszony. Przygotuj się na nową sprawozdawczość, modyfikacje w odprowadzaniu opłat za gazy i pyły w ramach rozliczeń za gospodarcze korzystanie ze środowiska oraz nowe wymogi dla wniosków o wydanie pozwoleń emisyjnych.

Do 18 października 2009 r. ustawodawca wyznaczył czas na przedłożenie wykazu danych związanych z wprowadzaniem substancji objętych systemem zarządzania emisjami. Jako prowadzący instalację na podstawie ważnego pozwolenia zintegrowanego, pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza lub zgłoszenia powinieneś sporządzić i przekazać organowi ochrony środowiska dane o:

• źródłach emisji,
• instalacjach,
• środkach technicznych ograniczających emisję,
• emitowanych substancjach objętych system.

W związku z tym, że dotychczas nie ukazały się akty wykonawcze określające wzór odpowiedniego formularza, przedsiębiorcy nie przedłożyli tych wykazów a urzędnicy nie monitowali w tej sprawie.

Ujednolicony sposób raportowania o emisjach ma pomóc w utworzeniu Krajowej bazy. Przedłożenie wykazu powinno nastąpić, gdy tylko pojawią się stosowne wzory. Jeśli nie nastąpi to w roku 2010, prawdopodobnie pierwsze informacje dotyczące instalacji emitujących gazy cieplarniane złożysz w lutym 2011 roku. Póki co niekonsekwencja ustawodawcy uniemożliwia Ci wywiązanie się z obowiązku, jaki na Ciebie nałożył.

Przygotuj się na to, że dane o emisjach będziesz prezentował inaczej niż dotychczas. Jeszcze za 2009 rok będą one miały formę sprawozdania o korzystaniu ze środowiska, ale już niebawem do Twoich obowiązków należeć będzie sporządzanie raportu o emisjach do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji. Pierwszy dotyczyć będzie 2010 r. i przedłożysz go do końca lutego 2011 r. Masz na to co prawda jeszcze trochę czasu, ale już dziś pomyśl o tym, jak gromadzić informacje, by nie było problemu z ustaleniem niezbędnych danych o:

• wielkości emisji gazów objętych systemem zarządzania emisjami,
• wielkości produkcji i charakterystyce surowców oraz paliw, których użycie wiąże się z emisją zanieczyszczeń do powietrza,
• środkach technicznych, które podejmujesz w celu ograniczania wielkości emisji,
• emisji zredukowanej i tej, której udało się uniknąć w związku z potencjalnie zrealizowanymi działaniami w tym kierunku oraz terminach osiągnięcia redukcji,
• ewentualnych terminach uruchomienia nowych przedsięwzięć oraz wielkości emisji przewidzianej w związku z realizacją zamierzeń inwestycyjnych.

Powyższe dane wprowadzać będziesz do tzw. Krajowej bazy prowadzonej przez Instytut Ochrony Środowiska w sposób i w formie, które dopiero zostaną określone w drodze rozporządzenia.

           

Wprowadzenie systemu zarządzania emisjami skutkuje również rewolucją w sposobie uiszczania opłat za wyemitowane gazy i pyły do powietrza oraz sprawozdawczości za rok 2010.

           

Sprawozdanie o wielkości emisji przedłożysz marszałkowi województwa już nie dwukrotnie, a raz do roku - do końca lutego. Opłaty za gazy i pyły będziesz naliczać dwukrotnie - za I półrocze do końca lipca, natomiast za II półrocze - do końca lutego następnego roku!

           

Opłatę za wyemitowane substancje ustalisz na podstawie wielkości rocznej rzeczywistej emisji określonej w raporcie przekazanym do Krajowej bazy, i tak:

• za I półrocze ustalisz opłatę na poziomie 50% rocznej opłaty uiszczonej w poprzednim roku kalendarzowym,
• za II półrocze naliczysz opłatę za cały rok poprzedni i umniejszysz o kwotę, którą ustaliłeś za I półrocze.

Sprawozdania o wielkościach emisji do powietrza, na podstawie których naliczyłeś opłaty, nie będziesz już musiał przedkładać wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.

           

Starając się o uzgodnienia emisyjne musisz teraz pamiętać o dodatkowym wymogu. W dokumentacji uwzględnisz wykaz:

• źródeł emisji,
• instalacji,
• środków technicznych ograniczających emisję a także
• substancji objętych systemem zarządzania emisjami.

Wykaz ten docelowo będzie miał ujednoliconą formę - taką samą jak raport przedkładany corocznie do Krajowej bazy. Póki co musisz na ten wzór poczekać do czasu opublikowania stosownego rozporządzenia.

Dodatkową reperkusją związaną z wdrażaniem systemu będzie możliwość cofnięcia bez odszkodowania pozwolenia emisyjnego w sytuacji przekroczenia krajowych pułapów emisji.