Ważne! Zmiana ustawy o odpadach

Do 12 grudnia 2010 r. Państwa członkowskie powinny wprowadzić do własnych aktów prawnych przepisy Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów. W przypadku Polski oznacza to konieczność wprowadzenia zupełnie nowej ustawy.
Nowa ustawa o odpadach zgodnie z dyrektywą ustala zmienioną hierarchię postępowania z odpadami. Głównym jej przesłaniem jest zapobieganie powstawaniu odpadów - wprowadzanie czystych technologii, przygotowywanie do ponownego użycia, recykling i inne metody odzysku, a na końcu unieszkodliwianie.
W ślad za zmianą w preferencjach dotyczących sposobu gospodarowania odpadami zmienią się zakresy niektórych dotychczas stosowanych definicji. Zostaną również wprowadzone nowe definicje zarówno procesów związanych z gospodarką odpadami, jak i substancji, przedmiotów powstających podczas prowadzenia procesów produkcyjnych.
Najważniejsze zmiany | ||
Lp. | Co się zmieni? | Na czym polega zmiana? |
1. | Zmiana statusu odpadu niebezpiecznego na odpad inny niż niebezpieczny | Jako posiadacz odpadów możesz wykazać, że odpad wymieniony w katalogu odpadów jako niebezpieczny nie jest odpadem niebezpiecznym. Konkretna procedura ustalania, które opady wymienione na liście odpadów niebezpiecznych nie posiadają właściwości lub składników powodujących, że odpady te należą do odpadów niebezpiecznych, zostanie wprowadzona odpowiednim rozporządzeniem wykonawczym. |
2. | Wprowadzenie nowej kategorii - Produkty uboczne | Produkty uboczne oznaczają substancje lub przedmioty, powstające w wyniku procesu produkcyjnego, którego podstawowym celem nie jest ich produkowanie. W nowej ustawie o odpadach zostaną określone wymagania dla uznania przedmiotów lub substancji za produkty uboczne. Będą nimi te substancje lub przedmioty, dla których zachodzą następujące warunki: dalsze ich wykorzystanie jest pewne, mogą być wykorzystane bezpośrednio bez jakiegokolwiek dalszego przetwarzania innego niż normalna praktyka przemysłowa, dana substancja lub przedmiot są produkowane jako integralna część procesu produkcyjnego, dalsze wykorzystywanie jest zgodne z prawem, tzn. spełniają wszelkie istotne wymagania dla określonego zastosowania w zakresie produktu, ochrony środowiska i zdrowia ludzkiego i nie doprowadzi do ogólnych niekorzystnych oddziaływań na nie. W związku z powyższym ilość rodzajów wytwarzanych odpadów w Twoim zakładzie może ulec redukcji. |
3. | Utrata statusu odpadów | Niektóre rodzaje odpadów mogą przestać być odpadami, jeżeli poddasz je procesowi odzysku, w tym recyklingu, i będą spełniać określone w ustawie kryteria. Ponadto Minister Środowiska będzie mógł określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje odpadów, które mogą stracić status odpadów; szczegółowe wymagania dla prowadzenia procesów odzysku, po przeprowadzeniu których odpady mogą utracić status odpadów, przypadki i terminy, po upływie których status odpadów zostanie przywrócony. |
4. | Przygotowanie do ponownego użycia | Oznacza procesy odzysku polegające na sprawdzeniu, czyszczeniu lub naprawie, w ramach których produkty lub składniki produktów, które wcześniej stały się odpadami, są przygotowywane do tego, by mogły być ponownie wykorzystywane bez jakichkolwiek innych czynności przetwarzania wstępnego. Takie działanie prowadzi do przedłużenia życia produktom lub ich składnikom. Ponadto umożliwi racjonalne zagospodarowanie odpadów. |
5. | Przetwarzanie | Oznacza procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie. Przygotowanie odpadów do procesu odzysku lub unieszkodliwienia zwiększy możliwości ich dalszego zagospodarowania. |
6. | Zmiany dotyczące decyzji | W przypadku wytwarzania w ciągu roku odpadów niebezpiecznych w ilości powyżej 1 tony lub odpadów innych niż niebezpieczne w ilości powyżej 5 tysięcy ton będzie obowiązek uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów. W przypadku eksploatacji instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości trzeba będzie, tak jak do tej pory, uzyskać pozwolenie zintegrowane. Natomiast zniesiony zostanie obowiązek składania informacji o wytwarzanych odpadach oraz sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami oraz uzyskiwania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi. |
7. | Sprawozdania | W ustawie zostaną wprowadzone dwa rodzaje sprawozdań:
Zakres informacji, które powinny być zawarte w przedmiotowych sprawozdaniach, zostanie przeniesiony z następujących ustaw: o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz z art. 37 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. W ustawie zostaną także określone podmioty zobowiązane do składania przedmiotowych sprawozdań. |
Podstawa prawna:
Założenia z lutego 2010 r. do projektu ustawy o odpadach stanowiącej transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (www.mos.gov.pl).
Założenia z lutego 2010 r. do projektu ustawy o odpadach stanowiącej transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (www.mos.gov.pl).
Autor: Lidia Broniarek
absolwentka Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie, pracownik administracji publicznej specjalizujący się w zakresie gospodarki odpadami
