Czy w każdym postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach organizacje ekologiczne mają prawo uczestniczyć na prawach strony?

Zgodnie z definicją ustawy Prawo ochrony środowiska (POŚ) z 27 kwietnia 2001 r. przez organizacje ekologiczne powinieneś rozumieć organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska. Art. 33 ust.1 ww. ustawy dopuszcza organizacje ekologiczne w postępowaniu na prawach strony, przy czym dotyczy to przypadku, w którym istnieje obowiązek sporządzenia raportu bądź postępowania o wydanie pozwolenia zintegrowanego.

W przypadku procesu inwestycyjnego tj. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, organizacja ekologiczna nie ma możliwości uczestniczenia na prawach strony, z uwagi na art. 46a ust. 6 POŚ: W postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie stosuje się art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Wobec powyższego, w sytuacji, gdy nie stwierdzono obowiązku sporządzenia raportu (art. 53 POŚ) żadna organizacja społeczna (art. 3 pkt. 16 POŚ) nie może brać udziału w postępowaniu na prawach strony.

Organizacja ekologiczna nie będąca stroną jest pozbawiona wpływu na toczące się postępowanie - nie może składać:

• wniosków,
• wyjaśnień,
• odwołań itd.

Podobna sytuacja ma miejsce w przypadku pozwoleń emisyjnych. Organizacja ekologiczna jest pozbawiona statusu strony na podstawie art. 185 ust. 2 POŚ, który wyklucza stosowanie art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Podstawa prawna:

1. Ustawa Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 r. (tekst jedn. Dz.U. 2008 r. nr 25, poz. 150).
2. Kodeks postępowania administracyjnego z 14 czerwca 1960 r. (Dz.U. 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.).