Starasz się o pozwolenie emisyjne dla nowej instalacji, a działasz na terenie, gdzie stwierdzono brak dotrzymania standardów jakości powietrza? Spodziewasz się kłopotów? Niepotrzebnie! Co prawda czeka Cię postępowanie kompensacyjne, ale pamiętaj, że to właśnie ta procedura pozwoli Ci eksploatować instalację zgodnie z prawem!

Z postępowania kompensacyjnego skorzystasz, jeśli jesteś użytkownikiem instalacji zlokalizowanych na terenach przemysłowych lub w dużych aglomeracjach, gdzie ze względu na skoncentrowanie wielu źródeł emisji zorganizowanej i niezorganizowanej nie są dotrzymywane poziomy stężeń zanieczyszczeń w powietrzu.
Przed wystąpieniem z wnioskiem o uzyskanie pozwolenia emisyjnego dla nowej lub zmienianej instalacji sprawdź, jakie poziomy substancji identyfikuje się w powietrzu na terenie, gdzie zamierzasz ją eksploatować.

Zwróć na to szczególną uwagę, jeśli będziesz emitować:

• tlenki azotu,
• dwutlenek siarki,
• benzen,
• pył zawieszony PM10,
• tlenek węgla,
• ołów (suma metalu i jego związków w pyle zawieszonym).

O stan zanieczyszczenia powietrza zapytaj WIOŚ. Wystarczy złożyć wniosek o udostępnienie informacji o środowisku i uiścić niewielką opłatę, by dowiedzieć się, jakie stężenia zanieczyszczeń w powietrzu stwierdza się na danym obszarze.

Dla powyższych substancji określane są dopuszczalne poziomy w powietrzu, a brak ich dotrzymania oznacza, że każda nowa lub istotnie zmieniana instalacja emitująca taki związek w normalnym trybie nie uzyska pozwolenia emisyjnego! W takiej sytuacji niemożliwe jest spełnienie podstawowego warunku gwarantującego uzyskanie decyzji administracyjnej zezwalającej na emisję gazów i pyłów, jakim jest dotrzymanie standardów jakości powietrza. Każde dodatkowe wprowadzenie zanieczyszczenia będzie powodowało bowiem dalszy wzrost jego stężenia w powietrzu. Pozwolenie możesz jednak uzyskać, jeśli złożysz wniosek o wszczęcie postępowania kompensacyjnego.

Czym jest postępowanie kompensacyjne?
Procedura postępowania kompensacyjnego służy „stworzeniu” miejsca na nową emisję, poprzez ograniczenie jej ze źródeł już na danym terenie funkcjonujących. Łączna redukcja ilości dopuszczonych do wprowadzenia do powietrza gazów lub pyłów z instalacji już istniejących powinna być co najmniej o 30% większa, niż ilość gazów lub pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza z instalacji, którą budujesz lub w istotny sposób zmieniasz.
Wymuszenie spadku emisji całkowitej w przypadku pojawienia się nowych źródeł emisji pozwala na co najmniej utrzymanie istniejącego stanu środowiska na obszarach, gdzie stwierdzono już brak dotrzymania standardów jego jakości.

Złóż wniosek o wszczęcie postępowania kompensacyjnego
Konieczność wszczęcia postępowania kompensacyjnego możesz stwierdzić już na etapie sporządzania oceny oddziaływania na środowisko przed uzyskaniem pozwolenia na budowę lub innej decyzji wymaganej przepisami prawa budowlanego.

Pamiętaj, że w procedurze związanej z postępowaniem kompensacyjnym uczestniczą prowadzący inne instalacje! Muszą oni wyrazić zgodę na redukcję emisji zanieczyszczeń, jakie zostały w ich przypadku dopuszczone do wprowadzenia do powietrza. W praktyce oznacza to odstąpienie Tobie, najczęściej za ustaloną kwotę, pewnej puli zanieczyszczeń dopuszczonych do wprowadzenia do powietrza. Wiąże się to ze zmianą dotychczasowych pozwoleń, ich cofnięciem lub ograniczeniem bez odszkodowania przez organ ochrony środowiska.

Zanim złożysz wniosek o wszczęcie postępowania kompensacyjnego:

• sporządź operat powietrzny na potrzeby wniosku o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza,
• uzyskaj zgodę uczestników postępowania na dokonanie odpowiedniej redukcji ilości wprowadzanych do powietrza gazów i pyłów.

Zapłać za udostępnioną pulę zanieczyszczeń i uzyskaj pozwolenie
Uzyskanie zgody użytkowników instalacji już funkcjonujących na wykorzystanie ich puli emisji wiąże się z rekompensatą finansową, której wielkość i formę może regulować umowa o charakterze cywilnoprawnym. Jest to mechanizm podobny do handlu emisjami gazów cieplarnianych, z tym, że nad procedurą związaną z postępowaniem kompensacyjnym czuwa organ administracji wydający pozwolenie emisyjne.

Po przeanalizowaniu dostarczonych przez Ciebie materiałów organ wydaje pozwolenie na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza. Pozwolenie jest wykonalne po tym, gdy decyzja stwierdzająca zmianę, ograniczenie lub cofnięcie pozwoleń innych podmiotów, które zbyły Ci prawo do emisji, stanie się ostateczna.

Podstawa prawna:

1. Ustawa Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 r. (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. nr 25, poz. 150).
2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z 2008 r. nr 47, poz. 281).